Merhaba,
Önce cep telefonu yoluyla TÜYAD'dan daha sonra internet yoluyla turkelli.com'dan
gelen mesajlar Anayasa Mahkemesi'nin Türkelli Beldesi'nin içinde bulunduğu
862 belediyenin kapatılmasını onaylamadığı yönünde yanıltıcı ifadeler
içermektedir. Anayasa Mahkemesi hükümlerinin doğru okunmadığı anlaşılıyor.
Ayrıca önümüzdeki yerel seçimlerde oy kaybetmemek için iktidar yanlısı medya
da halkı bu yönde yanıltmaktadır.
Gelin Anayasa Mahkemesi'nin hükmünü okuyalım (İsteyenler burayı geçebilir,
zira aşağıda açıklama yapıyorum).
GEÇİCİ MADDE 1-
(1) Ekli (44) sayılı
listede adları yazılı belediyelerin tüzel kişilikleri, ilk genel mahalli
idareler seçiminden geçerli olmak üzere kaldırılarak köye dönüştürülmüştür.
(2) Bu yerleşim
yerleri için 2380 sayılı Kanun uyarınca verilen paylar, tüzel kişiliğin
kalktığı yıl için İçişleri Bakanlığınca bildirilen nüfus esas alınmak
suretiyle on yıl süreyle ilgili il özel idarelerine gönderilir.
(3)
Köye dönüştürülen belediyelerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu gereğince
yapılandırılan borçları ile kamu kurumlarına ve İller Bankasına olan
borçları, bu belediyelerin tüzel kişiliklerinin fiilen sona erdiği tarihi
takip eden yıldan itibaren, 2380 sayılı Kanun uyarınca genel bütçe vergi
gelirleri tahsilât toplamı üzerinden belediyelere ayrılan toplam paydan bir
yıl içinde İller Bankasınca kesilir ve on iki eşit taksit halinde alacaklı
idarelere ödenir.
(4)
Birinci fıkra hükmü uyarınca köye dönüştürülen belediyeler, bu Kanunun
yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 8
inci maddesindeki usule bağlı olmaksızın, belediye meclisinin kararı ile
bağlı olduğu il veya ilçe belediyesine mahalle olarak katılma talebinde
bulunabilir. Katılma işleminin gerçekleşebilmesi için katılacak belediye ile
katılınacak olan il veya ilçe belediyesinin sınırları arasında başka bir
belediye veya köy bulunamaz. Bu belediyeler ile katılacakları il veya ilçe
belediyeleri arasındaki meskûn sahadan meskûn sahaya olan uzaklık on
kilometreden fazla olamaz. Katılım işlemi katılınacak belediye meclisinin
olumlu kararı ile sonuçlanır.
Ekli
(44) sayılı listede adları yazılı belediyelerin tüzel kişilikleri, ilk genel
mahalli idareler seçiminden geçerli olmak üzere kaldırılarak köye
dönüştürülmüştür.
Bu hükme göre Anayasa Mahkemesi, yasaya ekli 44 sayılı listede yer alan 862
belediyeyle ilgili yürürlüğün durdurulması istemini üç hale bağlamaktadır:
1- Türkiye İstatistik Kurumu tarafından gerçekleştirilen adrese dayalı
nüfus sayımı sonuçlarına yasal süresi içinde iptal davası açanlar,
2- Yasa'nın yürürlüğe girdiği 22.3.2008 tarihinden önce 5393 sayılı Yasa'nın
8. maddesi uyarınca yapılan katılma işlemi ile nüfusu 2000'in üzerine
çıkanlar,
3- "Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın önerisi ve Bakanlar Kurulu kararı ile
ilan edilmiş turizm bölge, alan ve merkezleri ve kültür ve turizm koruma ve
gelişim bölgeleri" kapsamında kalanlar ile "Bayındırlık ve İskan
Bakanlığı'nca saptanan 2008 yılı turizm öncelikli yöreler" listesinde yer
alanlar.
Yani,
1- Adrese dayalı nüfus sayımı sonucunda nüfusu 2000'in altında çıkan
belediyeler eğer yasal süresi içinde iptal davası açmamışlarsa
kapatılacaklardır. Dava açmışlarsa durumları dava sonucuna göre
belirlenecektir.
2- 44 sayılı listede yer alan belediyeler yasanın yürürlüğe girdiği
22.3.2008 tarihinden önce katılma işlemi ile nüfuslarını 2000'in üzerine
çıkartmışlarsa kapatılmayacaklardır.
3. Turizm bölgesi içinde olduklarını ilgili bakanlıklar ve Bakanlar Kurulu
aracılığıyla belgeleyen belediyeler kapatılmayacaklardır.
Listede yer alan 862 belediyeden durumları bu üç hale uymayanlar resmen
kapanmış durumdadır.
Türkelli Belediyesi'nin durumu ise şöyledir:
1- Adrese dayalı son nüfus sayımı sonucuna göre Türkelli Beldesi'nin nüfusu
(Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre) 1990 yılında
2373,
1997 yılında
3818
ve 2000 yılında ise
3709
dur. Dolayısıla ilgili yasayı hazırlayan AKP Hükümeti Türkelli Belediyesi'ni
de 44 numaralı ek listeye alarak büyük bir haksızlık yapmıştır. Türkellili
ve Oğuzlu olan vatandaşlar gelecek seçimlerde bu haksızlığa cevaben AKP'ye
tek oy bile vermemelidir.
2- Türkelli Beldesi (Belediye Başkanı Sayın Hasan Hüseyin Algan'ın
bildirdiğine göre), yasa yürürlüğe girdikten sonra Danıştay'a itirazda
bulunmuştur. Dolayısıyla bu itiraz sonuçlanana kadar belediye
kapanmayacaktır. Ancak itiraz sonucunda mahkeme kararı lehimize olmayabilir
ve belediyemiz kapanabilir. Şimdi mahkeme kararının lehimize olması için
çalışmak gerekmektedir. Gerekli belgeler hazırlanmalı ve mahkemeye bir dosya
halinde sunulmalıdır.
3- Mahkeme görüş almak üzere büyük olasılıkla Belediye Başkanı'nı
çağıracaktır. Kendisi iyi bir hazırlık yapmak zorundadır. Bu nedenle
desteğe gereksinimi vardır.
4- Örneğin, Türkelli'nin her yaz binlerce vatandaşın tatil için geldiği bir
turizm bölgesi olduğu gerçeği mahkemeye iyi anlatılmalıdır. Yaz aylarında
beldeyi dolduran vatandaşların belediye hizmetlerine gereksinimi olduğu iyi
anlatılırsa mahkeme lehimize etkilenecektir. Bu konuda TÜYAD mahkemeye
sunulmak üzere , İstanbul'da yaşayan beldeli vatandaşların sayıları ve tatil
tercihlerini gösteren bir rapor hazırlayabilir.
5- Örneğin, Türkelli Belediyesi henüz doğru düzgün bir araştırma yapmamış ya
da yaptırmamış, araştırma yapanlara ise yeterli desteği vermemiş ya da
vermemekte olsa bile, mahkemede beldenin tanıtımının yapıldığı, tarihsel
kültürel değerlerinin derlendiği, belediyenin bu çalışmalara katkı vermeyi
kabul ettiği, hatta bir müze projesinin bile gündemde olduğu vs.
anlatılabilir. Bu anlamda turkelli.com'un yetkilileri, arşivlerini bir rapor
haline getirebilir. Ayrıca Oğuzeli-Türkelli Fotoğraf Sergisi için hazırlanan
katalog mahkemeye delil olarak sunulabilir.
6- Örneğin, Beldeye tatile gelen vatandaşların sadece burada kalmadığı,
özellikle yaylalara çıktığı, dolayısıyla yayla yollarının iyileştirilmesi
yönünde Bayındırlık Bakanlığı'na başvuruların yapıldığı konusu da ayrıca
önemlidir. Gerekli başvuru belgeleri mahkemeye sunulmalıdır.
7- Türkelli Belediyesi, TÜYAD ve turkelli.com bir an önce toplantılar
düzenleyerek mahkemeye sunulmak üzere görüş oluşturabilir ve raporlar
hazırlayabilir.
Saygı ve sevgilerimle...
Garazenû Sinan Kılıç